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Finanzen und Versorgung D.H.



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Was kann der Gefangene mit dem Eigengeld anfangen?

Das Eigengeld ist bis auf den Einkauf frei verfügbar.

Ausnahme: Wenn ÜG nicht voll angespart ist, dann wird der Differenzbetrag gesperrt. (Unfreies Eigengeld)

Was kann bei der zuständigen Kasse veranlasst werden? Durch Anordnung

- Einzahlung annehmen
- Auszahlung zu leisten
- Buchung vorzunehmen

Was sind Wertgegenstände?

  • Sind Wertpapiere (Sparbuch, Aktien).
  • Sind Wertzeichen und geldwerte Drucksachen (Fahrkarten, Eintrittskarten).
  • Sind Kostbarkeiten(Schmuck, Münzsammlung).
  • Barmittel in ausländischer Währung der Gefangenen.
  • Kredit- und EC-Karten der Gefangenen

Wann gilt eine Annahmeverbot von Geld- oder Sachspenden?

- Wenn der Spender über den Spendenzweck hinaus auf die Diensthandlungen Einfluss nehmen will

- Besonders sorgfältig zu prüfen bei Spenden von Gefangenen, Angehörigen oder Firmen die in einer geschäftlichen Beziehung stehen

- Über die Annahme von Spenden dieses Personenkreises entscheidet der Anstaltsleiter

Wie berechnet sich der Finderlohn?

5 % bis zu einem Wert von 500 € 
3 % ab einem Wert über 500 €

Immer die Hälfte wenn im Öffentlichen Verkehr oder in öffentlichen Behörden

Ab welchen Betrag stehen die Kosten der Einziehung außer Verhältnis und welchen Zweck hat die Durchsetzung von Schadenersatzansprüchen für die Gefangenen im Vollzug?

Bei Kleinbeträgen von weniger als 5 € wird von der Durchsetzung der Forderung abgesehen.

Die Durchsetzung von Schadenersatzansprüchen wird als Behandlungsmaßnahme / Erziehungsmaßnahme angesehen.

Was muss erfolgen, wenn die Fundsache bereits versteigert wurde, sich dann noch der Eigentümer anfindet?

- Der Versteigerungserlös ist dem Eigentümer auszuzahlen
- Die entstandenen Kosten für Versteigerung, Bekanntmachung etc. werden von dem Versteigerungserlös abgezogen

Nennen Sie 5 Aufgaben die die Küchenbediensteten bei der Verpflegungswirtschaft haben?

  • Planen, Einkaufen und Lagerung der Lebensmittel.
  • Speisepläne erstellen.
  • Zubereitung der Mahlzeiten.
  • Einhalten der Hygienevorschriften
  • Aufbewahrung einer Kostprobe

Was passiert mit Wertgegenständen eines Gefangenen bei einer Flucht?

  • Wertgegenstände werden 3 Jahre verwahrt.
  • Anschließend werden die Wertgegenstände als Fundsache behandelt, sprich es findet eine Versteigerung oder Vernichtung statt.

Welche Frist gilt für Fundsachen und was passiert nach Ablauf der Frist?

Frist von 3 Jahren, nach der Frist fällt der Erlös an das Land Niedersachen

Wer setzt den Zahlstellenistbestand fest? Was passiert wenn der nicht ausreichend ist? Was ist zu beachten?

Das MJ

Wenn dieser nicht ausreichend ist dann erhält die Zahlstelle Zahlstellenbestandsverstärkungen

Der Zahlstellenistbestand soll Betrag nicht übersteigen, der voraussichtlich für die an den nächsten Tagen zu leistenden Auszahlungen nötig ist

Was ist bei der Zahlstellenüberprüfung zu beachten?

Mindestens zweimal jährlich unvermutet
Durch den Zahlstellenaufsichtsbeamten zu prüfen

Einmal jährlich unvermutet
Durch den Bezirksrevisor zu prüfen

Sehr selten und auf Antrag
Durch den Landesrechnungshof geprüft

Termin ist der Zahlstelle nicht bekannt zu geben

Was umfasst das staatliche Kassen- und Rechnungswesen?

  • Zahlungen,
  • Buchführung
  • und Rechnungslegung

    aller Finanzvorfälle der öffentlichen Körperschaften.

Was ist Haushalten?

  • Ist das planen,
  • veranschlagen,
  • bewirtschaften
  • und nachweisen von Haushaltsmitteln innerhalb eines bestimmten Zeitraumes.

Welche Form hat die Buchführung überhaupt

  • Kameralistische Buchführung 

Wer darf Kassenanordnungen ausstellen?

Die anordnungsbefugte Dienststelle

Wer ist für den Haushalt innerhalb der JVA zuständig?

Beauftragter für den Haushalt (Anstaltsleiter selber oder eine von ihm beauftragte Person

Was ist eine Aufrechnung?

Wenn sich zwei Personen einander Leistungen schulden, die ihrem Gegenstand nach gleichartig sind, können diese Forderungen gegeneinander aufgerechnet werden.

z.B. Der Gefangene ist nicht bereit seinen Schaden zu bezahlen, um die Forderung der JVA durchzusetzen kann das Arbeitsentgelt des Gefangenen mit dem Schaden aufgerechnet werden.

Generell ist eine Aufrechnung eine einseitige empfangsbedürftige Willenserklärung die schriftlich zu erfolgen hat.

Wie ist die gesetzliche Grundlage bei der Bekleidung & Ausstattung in der Sicherungsverwahrung

Eigene Kleidung, eigene Wäsche und eigenes Bettzeug erlaubt

Was passiert mit Wertgegenständen eines Gefangenen bei seiner Entlassung

  • Er erhält seine Wertgegenstände zurück.
  • Austragung aus dem Wertsachenverzeichnis.
  • Der Gefangene muss quittieren, dass er seinen Wertgegenstand erhalten hat.

Was passiert mit Wertsachen eines Gefangenen bei der Aufnahme?

  • Eintrag des Gegenstandes im Wertsachenverzeichnis:
    • Deutliche Beschreibung des Gegenstandes.
    • Eintrag der Plombennummer.
    • Der Gefangene muss den Eintrag schriftlich bestätigen.
  • Verpackung im Beisein des Gefangenen:
    • Gegenstand in Papierhülle mit Schnur verpacken und mit Plombe und Namen versehen.
    • Lagerung im Safe.
  • Nachweis:
    • Dem Gefangenen ist über die Einlieferung eine Quittung zu geben.

Wie lauten die Grundsätze der Verpflegung laut NJVollzG?

  • Gefangene sind gesund zu ernähren.
  • Auf ärztliche Anordnungen wird besondere Verpflegung gewährt.
  • Speisevorschriften fremder Religionen sind zu beachten.

Bedeutung des Haushaltsplans

Politische Bedeutung
Der HHPlan enthält alle – für die Erfüllung der staatlichen Aufgaben - erforderlichen Ausgabemittel und Einnahmebeträge

Finanzwirtschaftliche Bedeutung
Bildet die Grundlage für die Feststellung des Finanzbedarfs.

Kontrollmäßige Bedeutung​
Das Parlament kontrolliert die Einhaltung der politischen Ziele des Haushaltsplans.

Wie wird die Verpflegungsqualität gesichert?

Kostprobe

Bis zu 3 Bedienstete kosten täglich das Mittagessen.

Rückstellprobe

Von jeder Mahlzeit ist eine Probe aufzubewahren, mindestens 1 Woche lang.

Hygiene

Durch z.B, geeignete Schutz - und Arbeitskleidung

Im Rahmen der entsprechenden Anordnung, gibt es unterschiedliche Personen die Verantwortlichkeiten wahrnehmen, nenne diese!

Der Sachliche Feststeller (sachliche Richtigkeit)
Der Rechnerische Feststeller (rechnerische Richtigkeit)
der Anordnungsbefugte (Ausübung der Anordnung)

Wie wird die Behandlung von Fundsachen rechtlich geregelt?

grundsätzlich über das BGB (speziell: des Sachenrechts als Teil des Zivilrechts)

Welche Arten der Kassenanordnungen gibt es?

- Annahmeanordnung – wenn eine Einzahlung angenommen werden soll
Auszahlungsanordnung – wenn eine Auszahlung zu leisten is
- Änderungsanordnung – wenn ein Fehler in einer Ursprungsanordnung berichtigt werden soll

Wie ist die gesetzliche Grundlage bei der Bekleidung und Ausstattung im Jugendvollzug?

  • Tragen von Anstaltskleidung
  • Tragen eigener Kleidung möglich (Einzelfallentscheidung)

Verfahren bei einem Zahlstellenfehlbetrag

Wie ist die gesetzliche Grundlage bei der Bekleidung und Ausstattung in der U-Haft?

  • Eigene Kleidung, eigen Wäsche und eigenes Bettzeug erlaubt.
  • Einschränkung aus Gründen der Sicherheit oder Ordnung oder bei Gefahr für den Zweck der U-Haft zulässig

Wie ist die gesetzliche Grundlage bei der Bekleidung und Ausstattung in der Strafhaft?

  • Eigene Kleidung erlaubt.
  • Einschränkung aus Gründen der Sicherheit oder Ordnung zulässig 

Wann wird kein Kostenbeitrag erhoben?

Gefangene, die:

  • Arbeitsentgelt oder Ausbildungsbeihilfe erhalten
  • Unverschuldet nicht arbeiten
  • Nicht zur Arbeit verpflichtet sind.

Was sind Haushaltsmitel?

Beträge, die im Haushaltsplan mit ihrer Zweckbestimmung als Ansatz ausgebracht sind. Haushaltsmittel werden den Dienststellen zur Bewirtschaftung zur Verfügung gestellt, sind jedoch kein Geld

Wie sind Zahlstellen organisiert bzw. hierarchisch aufgebaut?

·         Finanzministerium à Landeshauptkasse à Zahlstellen in den JVA’en.

Was umfassen die medizinischen Leistungen für Gefangene?

  • Schutzimpfungen.
  • Medizinische Vorsorgeleistungen.
  • Gesundheitsuntersuchungen.
  • Krankenbehandlung

Was sagt das NJVollzG über den Schadenersatz aus? 

Der Gefangene ist verpflichtet, Aufwendungen der Vollzugsbehörde zu ersetzen, die er durch vorsätzliche oder grob fahrlässige Selbstverletzung oder Verletzung eines anderen Gefangenen verursacht hat.

Welche Aufgabe hat der Allgemeine Vollzugsdienst bei der Bekleidung und Ausstattung

  • Anhalten der Gefangenen zur pfleglichen Behandlung der Gegenstände.
  • Überwachung des ordnungsgemäßen Gebrauchs der Gegenstände.
  • Einleitung von Schadensersatzansprüchen und Disziplinarverfahren bei Verstößen.

Ein Gefangener hat sich Selbstverletzt und/oder einen Mitgefangenen verletzt, in welcher Form kann jeweils über die einzelnen Gefangenengelder verfügt werden?

Hausgeld
darf für die Forderungen gepfändet werden, dem Gefangenen muss aber der dreifache Tagessatz der Eckvergütung zur Verfügung bleiben.

Eigengeld
ist grundsätzlich in vollen Umfang pfändbar
Ausnahmen:
1. EG, das erkennbar zu einem bestimmten Zweck eingezahlt wurde
2. Wenn das EG als unfrei gilt (ÜG noch nicht im vollen Umfang angespart) dann ist es unpfändbar

Überbrückungsgeld
ist nicht pfändbar

Was können Gefangene bezogen auf soziale Hilfen/Entlassungsvorbereitung erhalten? § 70 NJVollzG

â—Ź Beihilfe zu den Reisekosten
â—Ź Überbrückungsbeihilfe
â—Ź ausreichende Kleidung

Was ist die rechtliche Grundlage des Haushaltsrechts?

  • Haushaltsgesetz (HG)
  • Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG)
  • Bundeshaushaltsordnung (BHO)
  • Landeshaushaltsordnung (LHO)
  •  

Welche Abschlüsse werden in den Zahlstellen der JVA durchgeführt?

Tagesabschluss
Monatsabschluss
Jahresabschluss

Was ist ein Zahlstellenfehlbetrag?

Zahlenstellenistbetrag ist kleiner als der Zahlstellensollbetrag

Wie wird mit einer Fundsache verfahren die in einem Transportmittel der Verkehrsbetriebe oder in einer öffentlichen Behörde gefunden wird?

Die Fundsache ist unverzüglich an die Verkehrsanstalt oder die Behörde oder an einen ihrer Angestellten abzuliefern

Wer stellt die rechnerische Richtigkeit fest?

- Beamte vom mittleren Dienst an aufwärts
- Tarifangestellte von der Entgeltgruppe 3 aufwärts

Öffentliche Ausschreibung

- Unbeschränkte Anzahl von Unternehmen werden öffentlich zur Abgabe von Angeboten aufgefordert.
- Der Auftraggeber darf nur Aufklärung über die Eignung, das Vorliegen von Ausschlussgründen oder über das Angebot verlangen.
- Verhandlungen über Änderungen der Angebote oder Preise, sind unzulässig.

Was beinhaltet die sachliche Richtigkeit?

- Rechtmäßigkeit und Notwendigkeit der Maßnahme
- Vollständige und Sachgemäße Lieferung
- Vollständige und rechtzeitige Erhebung der Einnahmen
- Prüfung der Ersatzpflicht Dritter
- Höhe und Angemessenheit des Preises
 

Wie wird mit „Bild- und Tonträgern“ als Fundsache verfahren?

Die Justizbehörde sollte möglichst prüfen, ob die Fundsache bedenkliche Inhalte (Kinderpornographische, links oder rechts extremistische Veröffentlichungen etc.) hat
Bei Verdacht ist die Polizei zu informieren

Was ist mit der Versorgung der Gefangenen mit Zahnersatz?

  • Kostenlos bei einer Bescheinigung der medizinischen Notwendigkeit durch den Anstaltsarzt.

Was ist das Minimalprinzip? Sparsamkeitsprinzip

- Bestimmtes Ergebnis
- Mit geringstmöglichen Mitteln zu erreichen

Nennen Sie Aufgabe der Finanzen und Versorgung

  • Ist für die gesamte wirtschaftliche Versorgung sowohl der Vollzugsbehörde als auch der Gefangenen zuständig

Wenn ein Gefangener eine Sachbeschädigung und „Dritte“ verletzt hat, in welcher Form wird dieser an den Kosten beteiligt?

Hausgeld auch was den dreifachen Tagessatz der Eckvergütung übersteigt kann nicht in Anspruch genommen werden.

Hier gelten die Vorschriften der Pfändungsfreigrenzen

Nennen Sie 4 Aufgaben der Zahlstelle!

  • Ist für die Einnahmen und Ausgaben der Fachbereiche Finanzen und Versorgung und Arbeit zuständig
  • Annahme und Auszahlung von Gefangenengeldern
  • Aufbewahrung von Wertgegenständen.
  • Abrechnung mit der Landeshauptkasse.
  • Tagesabschluss.

Wie funktioniert das Verfahren einer Vergabe/ Ausschreibung?

  • Ermittlung des Bedarfs und des Auftragsvolumens.
  • Entscheidung über die Art der Vergabe.
  • Bei Nichtoffenem Verfahren: Erkundung des Bewerberkreises
  • Bei Offenem Verfahren Bekanntmachung
  • Firmen bitten um Zusendung der Vergabeunterlagen.
  • Angebotsabgabe (Fristgebunden).
  • Vergleichen der Angebote (Behördenintern).
  • Zuschlagserteilung (Fristgebunden).

Was sind die Elemente des Magischen Viereckes?

  • Hoher Beschäftigungsgrad
  • Stabiles Preisniveau
  • Außenwirtschaftliches Gleichgewicht
  • Angemessenes und stabiles Wirtschaftswachstum

Welche Aufgaben hat der AVD bei der Verpflegungswirtschaft?

  • Bedarfsmeldung und Kostformen abgeben.
  • Speisen annehmen, Kontrolle der Vollzähligkeit.
  • Überwachung der Ausgabe.
  • Vollständige Rückgabe der ausgegebenen Behältnisse.

Was ist das Maximalprinzip? Ergiebigkeitsprinzip

- Mit Bestimmten Mitteln
- Das bestmöglichste Ergebnis erreichen

Was sind die Grundsätze der Antikorruptionsrichtlinie vom 01.04.2014?

1 - Wahrung der Unverletzlichkeit der öffentlichen Verwaltung
2. Vermeidung eines bösen Anscheins bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben
3. Vollständige Transparenz bei der Finanzierung öffentlicher Aufgaben
4. Vorbeugung gegen jede Form von Korruption und unzulässiger Beeinflussung

Was bedeutet die freie Heilfürsorge für Gefangene?

  • Alle Maßnahmen im Rahmen der Gesundheitsfürsorge sind kostenlos zu gewähren.
  • Keine freie Arztwahl.

Wie geht die Dienststelle mit Geldspenden um?

- Die Dienststelle darf Geldspenden annehmen, die zweckgebunden für die Gefangenenbetreuung zur Verfügung gestellt wurde

- Geldspenden sind nach der Zweckbestimmung des Spenders zu verwenden

- Geldspenden sind so zu verwenden, dass dem Land keine Folgekosten entstehen

- Geldspenden sind von der Zahlstelle anzunehmen

Was ist ein Zahlstellenüberschuss?

Zahlstellenistbetrag ist größer als der Zahlstellensollbetrag

Wer stellt die sachliche Richtigkeit fest

- Der Leiter der Dienststelle
- Der Beauftragte für den Haushalt
- Andere Bedienstete, mit Befugnis vom Beauftragten für den Haushalt z.B. Leiter Fachbereich Finanzen
- Sonstige Personen, die Teilbescheinigungen abgeben z.B. der Leiter der Küche auf den Lieferschein/Rechnung „Ware vollständig erhalten“

Was muss passieren, sobald das Ergebnis der Revision vorhanden ist?

Über das Ergebnis ist eine Prüfungsniederschrift zu fertigen

Der Gefangene erkennt die Forderung an, wie ist das Verfahren?

1. Schadensmeldung WV 27
Schadensfall benennen
Festlegung der Schadenshöhe
Anerkennung ist durch den Gefangenen zu unterschreiben

2. Prüfung
Kontostand des Gefangenen
Strafzeit des Gefangenen
Prüfung ob der Gefangene verantwortlich gemacht werden kann

3. Einziehung der Forderung
In einer Summe oder in Ratenzahlung

Zusammenarbeit Zahlstelle und LHK

- Zahlstelle hat ein Mal monatlich mit der Landeshauptkasse abzurechnen ·
- Nachweis der Verwendung von Bestandsverstärkungen und der übrigen Einzahlungen
- Ein Mal im Jahr Jahresabschluss, Termin bestimmt LHK MF

Was ist das Haushaltswesen?

  • Ist das Handeln des Staates auf finanzwirtschaftlichem Gebiet.

Wer ist grundsätzlich verpflichtet Haftkosten zu bezahlen?

  • Junge Strafgefangene
  • Erwachsene Strafgefangene
  • Untergebrachte im Maßregelvollzug

EU Schwellenwerte ( Ab wie viel Euro Vergabe)

- EU-Ausschreibung bei Liefer- und Dienstleistungsaufträgen , ab 215.000
- EU-Ausschreibung bei Bauaufträgen,5.382.000 

Erklären Sie den Haushaltsgrundsatz „Gesamtdeckung“!

  • Alle Einnahmen dienen als Deckungsmittel für alle Ausgaben.

Arten der Bücher bei der Bichführung

1. Titelkonten
2. Verwahrungskonten ⇒ nicht zugeordnete Geldbeträge
3. Vorschusskonten ⇒ Gelder, wo die Höhe des Betrages noch nicht klar ist

Welche Verpflegungsarten gibt es und was bedeuten diese genau?

  • Anstaltsverpflegung (wird hergestellt in der Küche der JVA)
  • Selbstverpflegung (Verpflegung auf eigene Kosten über Fremdküche)

 

Wann werden überhaupt Zahlenstellen eingerichtet?

  • Wenn Zahlungen ausnahmsweise in bar zu erfolgen sind und diese Annahme oder direkt durch die Landeshauptkasse nicht zweckmäßig ist.

Wie ist der Haushaltsplan in Niedersachsen aufgebaut

  • Gesamtplan ⇒ Einzelpläne ⇒ Kapitel ⇒ Titel.

Wie kann man prüfen, ob die Person empfangsberechtigt ist?

- Kaufbeleg
- Fotos
- Handyfreischaltung
- Zertifikat
- Besonderheiten
 

Welche Aufgaben hat der Kammerbedienstete bei der Bekleidung und Ausstattung

  • Verwahrung, Ausgabe und jährliche Bedarfsermittlung Ausstattungsgegenständen und Reinigungsmitteln.
  • Ausrüstung der Gefangenen mit den vorgeschriebenen Gegenständen.

Wann kann der Finder vom Eigentümer Finderlohn verlangen?

Wenn die Fundsache mindestens 50 € wert ist.

Was ist bei Tagesabschlüssen zu beachten?

- Sind täglich zuführen, wenn Zahlungsbewegungen stattgefunden haben
- Zahlstellenistbestand & Zahlstellensollbestand sind zu ermitteln
- Bei Differenzen ⇒ Zahlstellenfehlbetrag oder als Zahlstellenüberschuss ausweisen

Wer darf Zahlungen und Buchungen ausführen?

Die Landeshauptkasse (Rechnungslegende Kasse)

Was ist der Haushaltsplan?

Der Haushaltsplan ist die Zusammenstellung der in einem Haushaltsjahr zu erwartenden Einnahmen,  Ausgaben und Verpflichtungsermächtigungen des Landes

Wie bildet sich das Hausgeld?

  • 3/7 Arbeitsentgelt / Ausbildungsbeihilfe.
  • Taschengeld zu 100%.
  • Freies Beschäftigungsverhältnis oder Selbstbeschäftigung = zwölffachen Tagessatz der Eckvergütung
  • 12 * jährlich insgesamt bis zu zwölffachen Tagessatz der Eckvergütung (Paketersatzeinkauf).

Aus welchen Gründen kann eine Stundung erfolgen?

- Wenn die sofortige Einziehung mit erheblichen Härten für den Schuldner wäre
- Der Anspruch durch die Stundung nicht gefährdet wird

Wie geht eine Justizvollzugsanstalt mit Fundsachen um?

Die Fundsachen werden durch die Behörde selbst verwaltet d.h.

1. Justizbehörde kann Fundsache öffentlich versteigern
wenn kein rechtmäßiger Eigentümer gefunden werden kann

2. Fundsache muss öffentlich bekanntgemacht werden 
Aushang Schwarzes Brett
Ausnahme: Verderb der Sachen oder Unverhältnismäßige Kosten zur Aufbewahrung

3. Die öffentliche Bekanntmachung muss mindestens 6 Wochen laufen

Wie können Gefangene zu Geld kommen?

  • Arbeitsentgelt
  • Lohn aus Freien Beschäftigungsverhältnis
  • Geld aus einer Selbstbeschäftigung.
  • Ausbildungsbeihilfe
  • Eingezahlte Gelder von Dritten
  • Taschengeld
  • Mitgebrachtes Bargeld.

Welche Aufgaben hat der Beauftragte für den Haushalt innerhalb der JVA?

  • Aufstellung der Unterlagen für die Finanzplanung und für den Entwurf des Haushalsplanes.
  • Ausführung des Haushaltsplanes.
  • Mitwirkung bei Maßnahmen von finanzieller Bedeutung.

Wann wird der Gefangene an den Kosten für den Stromverbrauch beteiligt?

Bei einer über die Grundversorgung hinausgehende Benutzung von Elektrogeräten

Worin liegt die Bedeutung des Kassen- und Rechnungswesen?

Liegt in der Ausführung des Haushaltsplans

Kostformen

  • Vollkost
  • Leichte Vollkost
  • Diabetesdiät
  • Religiöse Kost
  • Abwesenheitsverpflegung

Was sind entbehrliche Zahlungsmittel?

Entbehrliche Zahlungsmittel sind Beträge, die den festgesetzten Zahlstellenistbestand übersteigen. Diese sind unverzüglich bei der Landeshauptkasse abzuliefern.

Was beinhaltet die rechnerische Richtigkeit?

- Richtigkeit der Ansätze und Zahlenangaben
- Richtigkeit des Rechenwerks
- Richtigkeit des Anordnungsbetrages

Wie wird mit „Betäubungsmittel“ als Fundsache verfahren?

Der Fund von BtM oder ähnlichen Substanzen, ist der zuständigen Polizeidienststelle zur Prüfung und evtl. Sicherstellung mitzuteilen

Zweck der Zahlstellenrevision

1 - Überprüfung der Übereinstimmung des Zahlstellenistbestands mit dem Zahlstellensollbestand
2 - Überprüfung der ordnungsgemäßen Abwicklung von Ein- und Auszahlungen
3 - Überprüfung der Gewährleistung der Sicherheit der Zahlstelle nach innen und außen
4 - Überprüfung der wirtschaftlichen und zweckmäßigen Erledigung der Zahlstellenaufgaben

Was bedeutet der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit?

Die bestmögliche Nutzung von Ressourcen

Was besagt der § 51 NJVollzG bezogen auf die Vollzugsziele?

Die Durchsetzung von Ansprüchen hat zu unterbleiben, wenn dadurch die Erreichung des Vollzugszieles behindert würde.

Wie setzt sich der Zahlstellenistbestand zusammen?

Zahlungsmittel
Guthaben auf dem Girokonto
Vorschussbelege

Bedeutung des Haushaltsplans

  • Feststellung und Deckung des Finanzbedarfs, damit das Land seine Aufgaben erfüllen kann.

Welche Aufgaben hat der Leiter der Wirtschaftsverwaltung bei der Bekleidung und Ausstattung

  • Führt die Geschäfte der Bekleidungswirtschaft.
  • Mitwirkung bei der Beantwortung von Beanstandungen, die sich aus der Prüfung ergeben

Nennen Sie die Haushaltsgrundsätze!

  • Wirtschaftlichkeit + Sparsamkeit.
  • Gesetzmäßigkeit
  • Öffentlichkeit
  • Jährlichkeit.
  • Genauigkeit +Wahrheit.
  • Ausgeglichenheit.
  • Gesamtdeckung
  • Bruttoprinzip.

Was besagt die LHO in Bezug auf die Buchführung?

  • Es ist über jede Zahlung in zeitlicher Folge Buch zu führen.

Wie lautet der Grundsatz der Haushalts-, Kassen,- und Rechnungswesen?

Klare Trennung zwischen Zahlungsanordnung (JVA) und der Zahlungsausführung (Landeshauptkasse)

Wie wird mit „Ausweisdokumenten“ als Fundsache verfahren?

Wird der Eigentümer durch die JVA nicht gefunden, wird der Fund an die Ausstellungsbehörde mitgeteilt

Erklären Sie den Haushaltsgrundsatz „Wirtschaftlichkeit + Sparsamkeit“!

  • Die Verwaltung hat zur Erreichung der Ziele die geringstmöglichen Mittel einzusetzen

Wie wird mit „Geld“ als Fundsache verfahren?

- Geld (auch ausländisches Geld) darf nicht versteigert werden
- Dies Zahlstelle bucht das Geld unverzüglich auf das Verwahrkonto
- Nach Ablauf der Frist von 3 Jahren fällt das Geld als Einnahme an das Land Niedersachsen

Arten der Vergabe

Bei Erreichen/überschreiten der Schwelle
Nichtoffenes Verfahren
Offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
Innovationspartnerschaft

Unterhalb der Schwellenwerte
Direktauftrag
Verhandlungsverfahren
Beschränkte Ausschreibung (Mit und Ohne Teilnahemwettbewerb)
Öffentliche Ausschreibung
 

Wie können Forderungen/Ansprüche gemäß §59 LHO verändert werden?

Stundung
Niederschlagung
Erlass

Was ist die Überbrückungsbeihilfe?

Der Gefangene soll dadurch seinen notwendigen Lebensunterhalt bestreiten, bis er ihn durch Arbeit oder aus Zuwendungen gesetzlicher Bestimmungen selbst decken kann

Was ist bei den Reisekosten zu beachten und was gilt für ausländische Gefangene, die in ihr Land zurückreisen wollen? § 70 NJVollzG

- Reisekosten sind die Aufwendungen zum Erreichen des Entlassungszieles
- Die Höhe der Reisekosten ist, grundsätzlich der Tarif der günstigsten Wagenklasse
- Der Gefangene erhält möglichst einen Gutschein für die Fahrkarte
- Bei eine Reisedauer von mehr als 4 Stunden, erhält der Gefangene Reiseverpflegung - Bei ausländischen Gefangenen gilt: Fahrschein nur innerhalb Deutschlands ggf. Botschaft des zuständigen Landes für weitere Hilfen kontaktieren

Verfahren bei einem Zahlstellenüberschuss

Grundsätze der Vergabe

- Leistungen sind im Wettbewerb zu vergeben, damit die verfügbaren Mittel wirtschaftlich und sparsam verwendet werden.
- Wettbewerbsbeschränkende und unlautere Verhaltensweisen sind zu bekämpfen
-Leistungen sind an fachkundige, leistungsfähige, zuverlässige und gesetzestreue Bewerber zu vergeben.
- Diskriminierungsverbot bzw. Gleichbehandlungsgrundsatz
- Förderung mittelständischer Interessen (Pflicht zur Losaufteilung)

Für was hat der Anordnungsbefugte die Verantwortung?

  • Ob die Anordnung begründet ist
  • Ob genügend Haushaltsmittel zur Verfügung stehen.
  • Ob nach dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit verfahren wurde.
  • Ob die Lieferung sachgemäß und vollständig ist

Fallbeispiel

Die JVA Uelzen stellt auf dem Weihnachtsmarkt einige Produkte aus der Gefangenenarbeit aus. Eine Privatperson möchte einen Bediensteten einen 100 € Schein auf dem Weihnachtsmarkt für die Förderungen der Gefangenen überreichen, wie muss sich der Bedienstete verhalten?

- Der Bedienstete darf den Geldbetrag annehmen
- Dem Spender muss mitgeteilt werden, dass die Geldspende für das Land Niedersachsen angenommen wird und unverzüglich an die Zahlstelle weitergeleitet wird
- In diesem Fall wäre ein weiterer Bediensteter als Zeuge sehr hilfreich

Was ist eine Niederschlagung?

- Ist eine verwaltungsinterne Maßnahme
- Wenn die Einziehung keinen Erfolg hat und die Kosten außer Verhältnis zur Höhe des Anspruches stehen
- Der Anspruch erlischt nicht

Befristete Niederschlagung
- Wirtschaftliche Verhältnisse lassen vorübergehend keinen Erfolg zu
- Nach Abgabe einer eidesstattlichen Versicherung!
- Die Einziehung ist erneut zu versuchen, wenn sich Anhaltspunkte ergeben, dass diese Erfolg haben werden z.B. Die Flugkosten der Abschiebung werden in Rechnung gestellt, sollte die Person wieder ins das Land einreisen.

Unbefristete Niederschlagung
- Wirtschaftliche Verhältnisse lassen auf Dauer keinen Erfolg zu
- Die Einziehung ist erneut zu versuchen, wenn sich Anhaltspunkte ergeben, dass diese Erfolg haben werden z.B. Durch einen Testament werden die Schulden übernommen.

Welche Aufgabe hat der Anstaltsleiter bei der Bekleidung und Ausstattung?

  • Führt die Aufsicht über die Bekleidungswirtschaft.
  • Bestimmt den leitenden Beamten der Bekleidungswirtschaft.

Was ist eine Stundung?

Erfolgt auf Antrag des Schuldners
Fälligkeit eines Anspruches wird hinausgeschoben (Zahlungstermin in die Zukunft verschoben)

Wie verfährt die Dienststelle mit Sachspenden?

- Sachspenden können angenommen werden, solange keine Folgekosten entstehen

- Sind Folgekosten zu erwarten müssen dafür Haushaltsmittel vorhanden sein

- Sachspenden gehen in das Eigentum des Landes über, sie sind zu inventarisieren

Wie lauten die gesetzlichen Grundlagen der Zahlstelle?

  • Landeshaushaltsordnung                                              (LHO)
  • Niedersächsisches Justizvollzugsgesetz                        (NJVollzG)
  • Strafvollzugsgesetz                                                     (StVollzG)
  • Vollzugsgeschäftsordnung                                           (VGO)
  • Zahlstellenbestimmungen                                            (ZBest)

Wer trägt die Verantwortlichkeit bezüglich der Buchführung innerhalb des Justizvolllzuges?

  • Landeshauptkasse
  • Zahlstellen (Leiter Fachbereich Finanzen)
  • Zuständige Kasse

Wie ist die Haushaltsstelle 11 05-517 10 aufgebaut.

  • 11        = Einzelplan : Justizministerium        
  • 05        = Kapitel : Justizvollzugseinrichtung
  • 5          = Hauptgruppe = Sachhaushalt (0-3 Einnahmen / 4-9 Ausgaben)
  • 1          = Obergruppe = Einnahmetitel
  • 7          = Gruppe
  • 10        = Ordnungsgruppe

Wie wird mit „Waffe“ als Fundsache verfahren?

- Bei dem Fund von Waffen ist die Polizei einzuschalten, wenn der Verdacht besteht, dass diese Sachen mit Straftaten in Zusammenhang stehen
- Waffen die nicht an den Eigentümer ausgehändigt werden konnten, sind in jedem Fall der Polizei zu übergeben
- Waffen dürfen nicht versteigert werden

Was ist das Haushaltsgesetz?

  • Mit dem Haushaltsgesetz wird der Haushaltsplan festgestellt.
  • Ist ein Zeitgesetz.
  • Gilt immer für das entsprechende Haushaltsjahr.
  • Stellt den Haushalt nach Einnahmen und Ausgaben in einer Summe fest.

Zweck und Höhe des Überbrückungsgeld

  • Zweck ist die Sicherung des notwendigen Lebensunterhalts des Gefangenen und seiner Unterhaltsberechtigten für die ersten 4 Wochen nach der Entlassung.
  • Vierfachen des Mindestbetrages des Regelsatzes

Wie sind die Aufbewahrungszeiten für Bücher und Belege?

Bücher 10 Jahre 
Belege 6 Jahre

Kein Zugriff für Unbefugte 

Erklären Sie den Haushaltsgrundsatz „Ausgeglichenheit

  • Ausgleich zwischen Einnahmen und Ausgaben (GG und Nds. Verfassung)

Wann ist dem Gefangenen Kleidung zu gewähren?

Generell soll der Gefangene in seiner eigenen Kleidung entlassen werden.
Sollte dieser Mittellos sein, erfolgt dies auf Kosten Anstalt.

Alternativ
Kleidung von Angehörigen oder Dritten zusenden lassen
- Entlassungsbekleidung durch die Anstalt
- Vordruck WV 33
​- Feststellung der Bedürftigkeit
- Überprüfung: Haftraum, Habekarte
- Falls Jacke vorhanden aber Defekt Reparatur möglich?

Was muss beachtet werden, wenn Feststellungsbescheinigungen die eigene Person betreffen?

Beamte und Arbeitnehmer dürfen Feststellungsbescheinigungen, die die eigene Person betreffen nicht abgeben

Grundsatz und Zweck der Buchführung

- Über jede Zahlung ist Buch zu führen - Keine Buchung ohne Beleg!

Zeigt die einzelnen Maßnahme bei der Ausführung des Haushaltsplan
1. Lückenlos,
2. geordnet und
3. gegen nachträgliche Änderungen geschützt

an

Wie werden Fundsachen verwaltet?

- Selbstverwaltung der Fundsache durch JVA zuständig dafür FB Finanzen
- Fundsache wird in Fundliste eingetragen
- Öffentliche Bekanntmachung der Fundsache für min. 6 Wochen
- Aufbewahrung/Versteigerung der Fundsache, wenn sich nach den 6 Wochen der Eigentümer nicht meldet
- Der Versteigerungserlös tritt nach der Versteigerung an die Stelle der Fundsache
- Der Erlös wird drei Jahre nach Ablauf der Bekanntmachungsfrist in den Landeshaushalt vereinnahmt

Was passiert mit Wertgegenständen eines Gefangenen bei einer Verlegung?

  • Die Wertsachen werden per Einschreiben oder per Wertpaket an die neue JVA versandt.
  • Die neue JVA sendet eine Durchschrift der Empfangsbestätigung zurück.

Wie bildet sich das Eigengeld?

  • eingebrachte Gelder
  • eingezahlte oder überwiesene Gelder
  • Zusatz: 4/7 Arbeitsentgelt / Ausbildungsbeihilfe, sofern ÜG-Soll erreicht ist.

Nennen Sie die Fachbereiche der Finanzen und Versorgung innerhalb der JVA!

  • Kammer
  • Küche
  • Fachbereichsleitung
  • Sachbearbeitung
  • Sachbearbeitung/KLR
  • Zahlstelle

Was sind Spenden?

- Sind Zuwendungen von z.B. Privatpersonen oder Unternehmen, diese haben das Motiv der Förderung.
- Der Spender erwartet keine Gegenleistung

Wann wird einem Gefangenen die Brille bezahlt? Was wird ihm nur gewährt?

  • Bei einer Bescheinigung der medizinischen Notwendigkeit durch den Anstaltsarzt

Welchen Zweck hat der Abschluss der Bücher? Buchführung

  • Kontrolle der Buchführung.
  • Feststellung der Abrechnungssalden.
  • Übersicht über den Stand der Ausführung des Haushaltsplanes.

Was beinhaltet eine Anordnung mindestens?

- Art der Anordnung (Einzahlung, Auszahlung)
- Bezeichnung der Dienststelle
- Belegnummer
- Betrag
- Buchungsstelle
- Fälligkeitstag
- Haushaltsjahr
- Verwendungszweck
- Zahlungspartner

Was sagt das BGB über den Schadensersatz aus?

Wer vorsätzlich oder fahrlässig das Leben, den Körper, die Gesundheit, die Freiheit oder das Eigentum eines Anderen, widerrechtlich verletzt ist zum Ersatz des Schadens verpflichtet

Was versteht man unter einen Erlass der Ansprüche?

- Wird nur auf Antrag des Schuldners gewährt.
- Auf den fälligen Anspruch kann verzichtet werden, wenn eine besondere Härte vorliegt.
- Besondere Härte ist, wenn der Schuldner sich in einer unverschuldeten wirtschaftlichen Notlage befindet und die Weiterverfolgung des Anspruchs die Existenz gefährden würde.
- Der Anspruch erlischt.

Was gehört zum Vermögen des Landes?

Grundvermögen
z.B. Grundstücke, Gebäude

Bewegliche Vermögen
z.B. Tische, Stühle usw.

Forderungen
z.B. Grunderwerbssteuer

Beteiligungen
z.B. bei Firmen wie VW

Landesbetriebe
z.B. JVAV, LZN

Welche Gefangene müssen ein Kostenbeitrag für Unterkunft und Verpflegung zahlen?

  • Gefangene, die schuldhaft nicht arbeiten.
  • Gefangene, die unverschuldet mehr als einen Monat nicht arbeiten, oder nicht zur Arbeit verpflichtet sind, ABER über Einkünfte während dieser Zeit verfügen.
  • Gefangene im freien Beschäftigungsverhältnis.
  • Selbstbeschäftigten

Was sind die Ausnahmen von der zentralen Beschaffung?

Eilbedarf
Unaufschiebbar, aktenkundig machen, bis 1000 € Netto

Kleinbetragsregelung
bis 1000 €, Artikel nicht im Standardkatalog des LZN, regelmäßig an LZN melden

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